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工信部用“黑白名单”治理钢铁行业产能过剩
时间:2013-08-06
      钢铁行颐魅整顿和治理产能过剩的相关政策正在“加码” 。《经济参考报》记者从工信部权威人士处获悉,目前工信部正在对报送的第二批切合《钢铁行业规范条件》企业进行审核,预计11月底前完成,届时将有更多钢厂纳入考核“黑白名单” 。
      值得注意的是,这次工信部将对部分企业接纳现场检查等方法,审查力度继续加大,一旦企业进入“黑名单”,后期将碰面临差别电价、银行信贷收紧、行政问责等 。
      “今年45家,占现有产能41.4%,包括宝钢、首钢、沙钢等钢业 。我们计划明年还要组织一批企业进行审核,争取把80%现有产能纳入规范治理领域 。”上述人士在日前召开的一次内部集会上对《经济参考报》记者说 。他进一步体现,关于切合规范(白名单)的企业,工信部将会同质检总局、环保部、发改委等有关部分给予支持,特别是在跨地区跨所有制企业及区域内的兼并重组、企业技术革新等方面给予政策勉励,以优化工业结构和区域结构 ;关于不切合规范(黑名单)的企业,将接纳差别电价、信贷收紧等经济手段,节能环保等执法约束,以及行政问责等步伐,逐步压缩其生存空间,欺压企业退出钢铁行业 。
      实际上,今年以来多部分酝酿和出台多项步伐治理产能过剩,“首当其冲”的是饱受煎熬的钢铁行业 。中钢协统计显示,2012年底海内钢铁实际综合产能约9.76亿吨,按统计粗钢产量7.31亿吨,产能利用率74.9% 。
      一位业内人士则向记者估算,综合未纳入统计的,海内钢铁产能实际已凌驾10亿吨 。令人更为担心是,今年年底还将有2000多万吨的粗钢产能投产 。
      中钢协最新数据显示,上半年全行业实现粗钢产量3.9亿吨,比去年同期增长7.4% ;粗钢日产高达215.4万吨,据此测算全年粗钢产量将抵达7.86亿吨 。在市场需求疲软的情况下,“高产”不但推高原质料本钱,同时带来钢铁行业恶性竞争,钢材价格连续下滑,行业亏损面日益扩大 。今年上半年纳入钢协统计的大中型钢铁企业中,累计亏损企业35家,亏损面高达40.7%,亏损排名前10家企业累计亏损91.25亿元 。上半年钢铁行业销售利润率仅为0.13%,远远低于全国规模以上工业企业平均销售利润率5.4%这一水平 。
      “今年国家的决心很大,并且包括钢铁行业在内的许多重工业行业都面临恶性竞争、普遍亏损的困局,已经形成一个倒逼机制,产能过剩到了非治不可的田地 。”一位不肯透露姓名的钢铁企业卖力人对《经济参考报》记者体现 。
      记者了解到,多个部委下半年都将“加码”政策治理产能过剩 。国家发改委发文称,今年下半年将在坚决停止产能严重过剩行业盲目扩张的同时,凭据“尊重纪律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的原则,以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业为重点,出台化解产能过剩的政策步伐 。别的,环保部牵头的《大气污染防治行动计划》也将在8月正式出台,其中“控制排放”成为治理大气污染的重要步伐,下一步钢铁、水泥、平板玻璃、氧化铝等两高一资工业排放标准和监控将越发严格 。
      值得注意的是,工信部在4月2日宣布首批切合《钢铁行业规范条件》的45家企业名单后,7月25日宣布了包括钢铁在内的19个行业淘汰落后产能企业的名单 。据工信部人士透露,目前工信部与发改委正在配合研究制定“化解产能过剩矛盾总体计划”,力图通过增进企业兼并重组,整合压缩一批过剩产能 ;勉励地方提高标准,落实产能等量减量置换制度,淘汰一批落后产能 。
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